泰山管理行政执法局2007年
“民主评议政风行风、优化发展环境”活动
实 施 方 案

为进一步落实党工委关于在景区内开展民主评议行风活动的工作部署，推动景区各项事业有好又快发展，根据泰山管理行政执法工作实际，决定在全局范围内开展“民主评议政风行风、优化发展环境”活动。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照景区党工委“严格保护，永续利用，实现科学发展”的指导思想，在全局开展 “民主评议政风行风优化发展环境”活动，以解决少数单位和个人工作效率低下、行政效能不高、服务意识不强、执法行为不严肃等问题，使广大干部职工进一步更新观念，转变作风，增强执法责任意识，规范行政执法行为，促进景区行政执法工作的又好又快发展。
二、评议内容和标准
此次政风行风评议，泰山管理执法局是泰山景区评议的重点单位。根据实际情况，确定此次评议的重点内容是旅游秩序、经营秩序、建设秩序行政执法以及投诉处理、票证稽查等工作，继续推行行政执法责任制，严格责任追究。具体标准为:
1、履行职责方面。各科室、大队是否履行了本部门的岗位责任制，实施了有效的监督和考核；是否按照景区党工委、执法局的部署和要求，落实了各项工作任务，是否存在有令不行、有禁不止、政令不畅通，不履行或不认真履行职责、推诿扯皮等问题。2、政务公开方面。各科室、大队的工作职责、办案规定、办案程序等制定是否健全和公开；投诉电话、信箱等监督投诉渠道是否畅通。3、依法行政方面。是否按照国家法律、法规、规章规定的依据、内容、程序实施了执法；是否存在滥用权力、以权谋私，“吃、拿、卡、要、报”等影响泰山形象和旅游发展环境的问题。4、优质服务方面。工作人员是否仪表端庄、精神饱满、热情周到；是否建立并实施了首问负责制、限时办结制、效能考评制、行政过错责任追究等制度。5、党风廉政建设方面。党风廉政建设是否落实了党风廉政建设责任制，做到责任明确；各项制度和措施是否健全并有部署、有检查、有落实；是否有党员干部严重违纪和群众反映不廉洁的焦点问题。
上述问题的评议标准为监督员、游客、驻山企事业单位及景区广大职工、群众等管理和服务对象满意不满意。
三、评议方法和步骤
整个评议活动采取上下联动、内外结合、面向社会、群众参与的方式进行。评议的步骤分宣传发动、自查自纠、检查验收、总结提高四个阶段。
（一）宣传发动阶段（7月份）。召开泰山管理行政执法局 “民主评议政风行风、优化发展环境”工作会议，明确评议的目的、意义、内容、方法和要求，安排部署各项工作。
（二）自查自纠阶段（7-8月份）。此阶段为整个活动的重点环节。各科室、大队首先根据评议的内容和标准，结合本单位实际工作，确定关键问题和工作，逐项进行内部检查和整改，同时要采取多种形式广泛征求游客、驻山业户和单位的意见，要结合征求的意见和建议，认真进行梳理、分类，要针对反馈中存在的问题和不足，本着缺什么补什么、有什么问题就解决什么问题的原则，积极进行整改，使一些热点、难点问题及时得到彻底解决。局综合科及各大队、中心要通过报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传执法局工作职责、服务承诺、政风行风建设的措施及取得的成效，同时要积极向反映问题的单位和群众反馈或通报整改情况，接受监督，取信于民，使景区内的行政执法工作达到游人和群众满意、社会认可的效果。各科室、大队要于8月31日前进行自我整改完毕，并将整改情况形成书面材料，于9月5日前报执法局综合科。
（三）检查验收阶段（9月初）。执法局政风行风评议活动领导小组对各科室、大队整改情况进行逐项检查验收，对存在的问题现场提出书面整改意见，督促各单位进行进一步落实。期间，泰山景区纪工委也将对各被评议单位进行明察暗访和检查，对整改不彻底，影响景区评议成绩的单位将追究主要负责人的责任。
（四）总结提高阶段（10月上旬）。对行风评议活动情况进行总结，认真总结好的经验和做法以及出现的问题和不足，分析根源，结合景区实际，制定景区行政执法的长效机制。
四、组织领导
为加强对“民主评议政风行风优化发展环境”活动的领导，决定成立泰山管理执法局政风行风评议活动领导小组：
组 长：陆宝春
副组长：王岢庆、曲敬海
成 员：于瑞文、刘泽东、崔旭东
领导小组办公室设在局综合科。各大队、中心也要安排专人具体负责政风行风评议各项活动的开展。
五、相关要求
（一） 各科室、大队要高度重视政风行风评议工作，切实加强领导，主要负责人是第一责任人，要亲自抓，指定专人具体抓，强化措施，狠抓落实，务求实效。这次评议活动也是一次思想、作风、纪律整顿，要广泛发动，全员参与，自觉接受相关人员的监督评议，主动积极地向执法对象、游客和服务对象征求意见，聘请监督员进行明察暗访，对存在的问题快速进行整改，使大家树立“人人都是泰山形象，人人都是发展环境”意识，通过活动的开展把全体人员素质提高到一个新的层次。
（二）要结合实际，推动工作。要紧紧围绕发展这一主题,将执法重点工作紧密结合在一起，与日常管理服务、教育培训等业务工作结合在一起，切实把政风行风建设摆上重要日程。以评促纠，以评促建，纠建并举，建立起政风行风建设的长效机制，以推动各项工作落实。

 

二00七年七月二日