姚霆同志在景区“大学习、大调研、大改进”工作会议上的讲话
作者:  时间:2018/4/4 16:23:00  点击:2058  等级: ★★★


2018324日)

 

同志们:

这次“大学习、大调研、大改进”,是在全国上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、全国两会精神、习总书记系列重要讲话精神,全省新旧动能转换重大工程全面展开这个大背景下,省委书记刘家义同志亲自点题部署开展的,意义十分重大。

上周五景区工作会议部署安排了今年的各项任务,目标已经明确、方向十分清楚,集中开展这次“大学习、大调研、大改进”,对景区而言,可以说是一场“及时雨”。各级必须统一思想、提高认识、深刻领会开展这项工作的重要意义。首先,开展“大学习、大调研、大改进”,是省市委安排部署的一项重大政治任务。省委积极响应习近平总书记“全党来一个大学习”的号召,把大学习与大调研大改进结合起来,体现出了高度的政治自觉和抓落实的系统思维。大学习、大调研、大改进是辩证统一的,学习是基础,调研是手段,改进是目的。通过大学习大调研,进一步提高党员干部的思想境界、理论水平,总结基层创造,发现短板不足,提出解决问题的办法和措施,力争在项目建设上实现新作为,在破难攻坚上彰显新作风,在服务质量提升上取得新成效,在管党治党上展现新气象,确保各项任务快速推进。其次,开展“大学习、大调研、大改进”,是保障景区经济社会高质量发展的迫切需要。纵观历史可以发现,我党开展的每一次学习热潮,总能推动党和人民事业实现大的发展进步。当前,新情况新问题层出不穷,新矛盾新挑战不断凸显,亟需我们通过学习调研,对标先进、查摆问题、改进工作,更好地适应新时代、引领新时代。工作会上我已经讲了,泰山山水林田湖草生态保护修复工程成功列入国家试点,省委省政府正在制定“以泰山为龙头,以泰安、曲阜为轴心的山水林田湖草、城乡一体发展的空间规划”,把泰山推到了全省战略高度。“泰山慢谷”作为全市“南北两大园区”建设的主战场,是全市推进旅游供给侧改革、新旧动能转换的主要动力。泰山的一举一动都要站在全市、全省的大局来谋划,需要大家进一步转变思想、提高站位,把开展“大学习、大调研、大改进”作为推动工作的重要机遇,精心组织、抓紧抓实,确保在新起点实现新突破。第三,开展“大学习、大调研、大改进”,是超前谋划好“不忘初心、牢记使命”主题教育的有力抓手。党的十九大报告指出,“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。开展“大学习、大调研、大改进”,就是为即将启动的主题教育作准备,有针对性地做好前期工作,为下一步顺利推进主题教育、持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化做好铺垫。景区各级各部门各单位要切实把思想认识统一到省委、市委和景区党工委的部署要求上来,自觉从政治和全局高度来谋划推进,切实抓紧抓好抓出成效。下面,围绕贯彻落实省委、市委部署要求,扎实开展好景区“大学习、大调研、大改进”,我讲四点意见。

一、抓好大学习。这次“大学习、大调研、大改进”不分阶段、不设环节,同时推开、同步推进。要把学习作为基础,重点解决好三个问题。一是学什么的问题。要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,聚焦开展“3+2”专题学习。“3”就是以十九大报告、党章和《习近平谈治国理政》一二卷为基本学习教材;“2”就是习近平总书记对山东工作重要讲话及重要指示批示精神、全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会及全市誓师大会精神。这是大学习的首要任务、必学内容,是当前及今后一个时期全体党员干部武装头脑、指导实践、推动工作的核心教材。同时,要把习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果、习总书记最新重要讲话指示精神,以及中央、省市最新决策部署和涉及泰山保护管理、乡村振兴、招商引资的法律法规、业务知识等,及时纳入学习范围,第一时间传达学习,务必做到融会贯通、不走过场。二是怎么学的问题。要本着务实管用有效的原则, 采取多种形式搞好学习。要抓好个人自学。每名党员干部都要制定自学计划,把学习作为一项政治任务、政治责任,作为一种习惯、追求和生活方式,天天学、时时学、处处学,日积月累,终有所获。要抓好专家辅导。继续开办好“泰山大讲堂”,对一些重大政策理论和发展战略问题,特别是大家普遍关心关注的热点问题,采取举办辅导讲座的形式,邀请专家学者进行解疑释惑。要抓好集体研讨。各级党组织要对照十九大精神,对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神,对照初心和使命,对照群众期盼,对照景区现实状况,对照先进榜样,紧密联系各自实际,组织开展好专题讨论。3-4月份,各级党委理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨;基层党支部每月至少开展1次集中学习研讨。4月底之前,各级党委(总支、支部)要专门召开一次务虚会,综合利用好学习调研成果。要用好学习载体。发挥好灯塔党建在线、“灯塔-泰山网”及我市正在打造的包括泰山文化精神脉、红色基因传承带、党校阵地核心轴、时代改革先锋线、党性锤炼e中心的“一脉一带一轴一线e中心”等新平台的学习教育作用。三是学到什么程度的问题。这次大学习的内容不是孤立的,需要联系地、系统地、全面地、整体地去理解领会。要坚持理论联系实际,把大学习同坚定理想信念结合起来,同推动景区事业发展联系起来,同提高自身素质能力融合起来,在学思践悟中融会贯通,在改革发展中经受磨炼,切实将学习的收获升华为对事业的追求、对信仰的坚守,确保学出“四个自信”、学出使命担当、学出绝对忠诚、学出高强本领。

二、抓好大调研。市里以“叩问初心、强化使命”为主题展开10个方面的大调研,景区工作会议也提出了“开展机关干部下基层大调研、大服务活动”等要求,目的就是要通过接地气、摸实情,拿出强弱项、补短板的硬招实招,着力解决制约景区发展的突出问题、关系群众切身利益的热点难点问题。一要抓住调研重点。围绕加快新旧动能转换、招商引资和重点项目建设、实施乡村振兴战略、搞好山水林田湖草生态保护修复工程、推动全面从严治党向纵深发展、精准脱贫攻坚、服务质量提升等当前最重要最紧迫的任务和制约发展的突出问题,确定一批重点课题开展调研。要对标党的十九大精神、对标高质量发展要求、对标先进地区经验、对标群众对美好生活的向往,摸清基层实情,找准矛盾问题,摆出差距不足,为谋划发展、科学决策提供可靠依据。比如,景区工作会议上提出的16个面上的问题,是通过汇总务虚会意见建议、春节黄金周游客投诉等梳理出来的,具有很强的针对性和现实意义。分工领导、相关部门单位要结合这次大调研活动,深入基层,找准症结,拿出切实可行的解决办法。今年研究确定的12项重点项目,分别成立了指挥部、明确了责任人,能不能按计划稳步推进、能不能在全市的重点项目检查中见到实效,都是对指挥部班子以及成员能否担当重任、快速突破的现实考验。要敢于面对困难和矛盾,善于在一线现场解决问题,切实提高工作效率。要围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真梳理历次党内教育特别是十八大以来党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况,开展“回头看”,列出问题台账。要围绕“五个聚焦”,即聚焦思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,聚焦“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,聚焦贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革方面存在的突出问题,聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面存在的突出问题,聚焦基层和群众反映强烈的突出问题,研究制定出具体化、差异化、精准化的推进措施,增强针对性实效性。二要明确调研安排。按照省市委统一部署,这次大调研在3-4月份集中开展。坚持领导带队、分工负责,主要以领导班子成员领题调研的方式开展,不能给基层增加负担。党工委、管委会班子成员分别牵头1个重点调研课题,相关部门单位负责同志参加,景区、管理区(乡镇)、村(居)三级联动、同步开展。未参加党政领导班子领题调研的部门,重点在本部门行业领域内开展调研。三要掌握调研方式。这次大调研,既要眼睛向下,到管理区、工队、村居、企业、项目中察实情、听真话;也可以眼界向外、对标先进,到先进地区学习考察;还可以邀请高层次专家或团队帮助出谋划策,做到博采众长、为我所用。要注意统筹摆布、合理安排,与年初制定的调研计划相衔接,不搞“大呼隆”“一窝蜂”,防止重复调研、“扎堆”调研,杜绝走马观花、蜻蜓点水。要严格执行中央八项规定及实施细则精神、省委实施办法和市委实施细则,不能提前设计线路,严禁借机游山玩水。四要强化成果转化。调研结束后,带队调研的领导干部要形成高质量调研报告,力争有一批调研成果进入党工委管委会、乃至市委市政府决策,转化为推动工作的有效遵循。调研成果要汇编成册,在全景区以适当形式学习交流。各级党委(总支、支部)和基层党组织都要结合各自实际,抓好调研成果转化,促进重点任务落实和突出问题解决,创造性推动工作开展。

三、抓好大改进。这次“大学习、大调研、大改进”,要改字开局、实字当头、干字为先。对调研梳理出的问题,不等不靠、即知即改、立行立改。主要从四个方面着手改进。一要解放思想提高站位。要坚决摒弃“守摊子”“等靠要”等思想,重点解决思想解放不够、担当精神不足、观念变革不深等问题。各级各部门各单位要引导广大党员干部把思想和行动统一到党工委、管委会的决策部署上来,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,主动担当、积极作为,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋,以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,推动景区改革发展在新起点上实现新突破。二要健全制度完善体制。对在学习和调研过程中发现的普遍性、倾向性、典型性问题,要健全相关制度,做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度,使制度体系更完善、更科学、更规范;要继续推进体制机制调整,理顺部门单位职能,积极争取相对集中行政许可权、综合行政执法等改革试点,为经济社会持续健康发展提供体制机制保障。三要改进作风提升效能。要借“大学习、大调研、大改进”的东风,对作风之弊来一次大排查、大检修、大扫除,深查细找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,针对习近平总书记指出的“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题,从小事小节抓起,采取过硬措施加以整改,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展作风建设成果。四要补齐短板改进不足。景区管辖范围调整、纳入县市区综合考核体系后,实行党建和经济发展双千分考核,各项指标发生较大变化,很多老经验、老做法已经不适应发展的需要,这就要求我们务必将“大学习、大调研、大改进”与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接,围绕景区安全、旅游秩序、服务质量、环境卫生、厕所提升、公共基础设施、票证管理、乡村振兴等方面,开展拉网式、网格化自查自纠,全面梳理、整改存在的问题,找准短板要素和薄弱环节,采取有效措施逐一整改,力争各项工作实现大的提升。

四、确保出实效。开展“大学习、大调研、大改进”,最根本的是要落到实处、取得实效。一要强化领导。党工委成立由我任组长,庆海、闫腾同志任副组长的领导小组。领导小组下设办公室,具体负责这项工作的组织、协调和指导,并同步做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。各级党组织要高度重视,担负起领导责任,层层传导压力、夯实责任;主要负责同志要认真履行第一责任人职责,加强研究谋划,精心组织、靠前指挥。有关部门要充分发挥职能作用,加强沟通、密切配合,形成工作合力。人事劳动局、机关党委、宣传办要主动担当、积极作为,做好协调推动、指导督促等工作。基层党组织要结合实际,对“大学习、大调研、大改进”及时作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。各级领导干部要坚持更高标准、更严要求,学在前、干在前、改在前,做到先行一步、更深一层,以实际行动引领和带动广大党员干部群众积极参与,发挥好“头雁效应”。二要严格督导。领导小组办公室要采取日常调度、重点调研、跟踪督查等方式,跟进了解各级各部门的进展情况和实际效果,及时发现解决苗头性、倾向性问题,研究提出改进的具体措施。要坚持目标导向、问题导向、质量导向,深入基层一线,搞好具体指导,加强督促检查。要及时通报各级工作进展情况和基层经验做法,指导推动面上工作开展。对思想不重视、工作不得力的,要批评教育、限期整改;对搞形式、走过场的,要严肃追责。三要营造氛围。充分发挥景区官网、报刊、电视、微博、微信等各种媒体的舆论引导和监督作用,开辟活动专栏,加大宣传力度,营造浓厚氛围。各级要坚持正确舆论导向,创新载体和方式,引导好网上舆论,为开展“大学习、大调研、大改进”营造良好社会环境。

同志们,作风建设永远在路上。各级各部门单位和广大干部职工,要以开展“大学习、大调研、大改进”为契机,在深入学习、广泛调研、全面整改的基础上,提升思想境界、强化服务意识、凝聚发展共识,进一步激发干劲、焕发热情,实现精神面貌大提升、岗位能力大提升、工作水平大提升,为推进景区经济社会高质量发展作出新的更大贡献!

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