泰山风景名胜区管理委员会新闻发布制度
作者:  时间:2016/6/5 11:12:00  点击:997  等级: ★★★

泰山风景名胜区管理委员会新闻发布制度

 

第一章    总则

第一条 为了促进景区与新闻媒体、社会公众的沟通,为各级媒体记者在景区内采访提供良好条件,尊重人民群众知情权,满足人们了解突发公共事件真相和处置情况的需求,通达社情民意,反映人民心声,增强群众公共安全意识,提高全社会风险防范和应对能力。有效引导公众舆论,维护景区社会和谐稳定,树立景区良好形象,为“树立中华国山地位,打造四重世界遗产,把泰山建设成国际知名遗产地和旅游目的地”的目标服务,根据《信息公开条例》(中办发[2008]22号)文件精神和国务院第537号令以及有关法律、法规,制定本制度。

    第二条  本制度所称“新闻发布”,是指行政机关通过授权确定专职或兼职的“新闻发言人”,在一定时间内就某一重大事件或社会关注的热点问题,通过举行新闻发布会或接受记者采访等渠道,及时、准确地发布有关信息或阐述本级政府或部门的观点立场,并据此推动政府信息公开,促进政府与公众的沟通。最大限度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响,为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。

    第三条 泰山景区新闻发布工作协调小组组长由管委分管领导担任,办公室设在宣传办公室,办公室主任由宣传办主任兼任。新闻发言人1--2人,由管委分管领导担任。泰山管委宣传办是全景区新闻发布制度建设的主管部门,负责推进、协调、指导、监督景区的新闻发布工作。

    第四条  相关成员单位职责:

(一)负责事件处置或具有应急管理职能的景区主管部门要指定专人负责突发公共事件有关新闻发布事项的工作;要主动配合新闻宣传部门的工作,及时提供事件有关信息;拟定新闻发布内容的初稿,起草向新闻媒体提供的新闻稿;参与新闻发布并回答记者提问;视情况接受新闻媒体的采访。

(二)宣传办提出对内新闻发布、报道工作意见,组织指导对内新闻发布、报道工作,协调解决新闻发布、报道中出现的问题,收集、跟踪境内舆论,组织舆论引导。信息中心负责互联网的监控、管理及网上舆论引导工作。

(三)宣传办提出对外新闻发布、报道工作意见,组织指导对外新闻发布、报道,收集跟踪境外舆情,及时组织和协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作。负责与市政府新闻办沟通联络,受理香港、澳门特别行政区记者的采访及管理工作。

    第五条 新闻发言人的具体职责:

    (一)具体承办新闻发布事务。

(二)受理经履行合法手续的境内外媒体记者采访申请,接待、安排和接受记者采访,并为记者采访提供相关服务。

(三)搜集了解、研究分析境内外媒体及公众关于本部门事权范围所涉及重大事项的报道评论情况,接受并应回社会舆论监督,制定实施相应的新闻发布和公共关系计划;

(四)为重要公务、对外事务、新闻发布及采访活动等制定新闻发布策略,并具体承办相关事务;

(五)执行宣传办指定的新闻发布和公共关系事务;

(六)景区规定的与新闻发布有关的其他职责。

    第六条  对新闻发言人的基本要求:

(一)要懂全局。要对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验融会贯通,要对全局的形势、全局的政策了如指掌。

(二)要知实情。要对发布的事件、公布的事情的实际情况心中有数,要善于分析思考,透过现象看本质,抓住事物的深层次原因和发展走向,抓住人们的心理活动和价值取向。

(三)要会表达。良好的语言表达能力是一个新闻发言人的基本素质。要把一项政策、一个事件阐述的层次清楚、明明白白,让人心悦诚服。

(四)要善应对。现在的新闻发布趋势是发布人“讲”的越来越少,而记者“问”的越来越多,因此,新闻发言人的应对能力就非常重要。要注意选择角度、把握分寸,适当地应用技巧。

(五)要守纪律。新闻发言人代表一级政府、一个机关、一个部门的形象,是代表政府在说话,要具有政治意识,该说什么不该说什么,该在什么时候说,该说到什么程度,都要力求讲准确,要守纪律,注意维护国家的利益和党委、政府的形象。

第七条  新闻发言人不得无故拒绝接受记者采访。新闻助理应紧密关注舆情,为新闻发言人提供新闻公关工作的决策参考,并协助做好记者接待、新闻发布相关事务。

第二章    政府新闻发布的内容范围

    第八条  符合下列基本要求之一的情况,应该启动相关程序,开展新闻发布工作:

    (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,并需要社会公众广泛知晓或者参与的;

    (二)境内外新闻媒体已经或可能广泛关注的事件、话题,涉及政府应对相关信息进行公开说明的;

    (三)依法应该主动公开的政府信息,并且仅通过政府公报、政府网站、通知公告、资料查阅等形式不足以实现公众广泛知晓的;

    (四)上级人民政府或行政机关指定应开展新闻发布的;

    (五)其他依照法律、法规和国家有关规定应当开展新闻发布的。

    第九条  行政机关开展新闻发布工作包括如下内容

    (一)常规政府信息:《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开规定》、《泰安市政府信息公开规定》中要求公开并适合新闻发布的内容,重点是法律、法规、规章、政策等重大公共决策的制定实施情况;涉及公众、法人和其他社会组织切身利益的重大事务的开展情况;国民经济和社会发展规划、统计信息及相关政策执行情况;财政预决算、行政事业性收费、政府采购、行政许可、重大建设项目等相关情况;教育、医疗、社保、就业等民生政策制定执行情况;环境保护、公共卫生、安全生产,食品药品、产品质量的监督检查情况。

    (二)社会热点:对新闻媒体及公众普遍关注的有关景区内的社会热点(包括重大事件、公共政策、社会现象等)的事实确认,政府表态、所采取的措施及提示公众注意事项等信息。

    (三)突发公共事件:景区内发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类和社会安全类重大突发公共事件相关信息,包括事件基本情况、政府所采取的措施、政府表态及提示公众应注意的事项等。

    (四)重大活动:以景区或各部门名义主办承力的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等大型活动的相关信息。

    (五)其它需要对外披露、介绍的情况以及景区授权发布的新闻。

 

 

第三章  新闻发布的方式和程序

    第十条  可以通过接受采访、发布新闻稿、召开新闻发布会、情况介绍会、记者招待会、参加网站访谈、答复电话咨询,发表声明、谈话等适当的方式及时发布新闻。

第十一条  景区各级各部门各单位开展重大工作,实施重大决策,向景区宣传办提交相关工作方案时,必须同时对公众可能关注的问题、实施相关工作后的社会影响等进行评估,并制定、提交和实施新闻发布和公共关系方案。   

    第十二条  开展新闻发布,应遵循快速、主动、准确的原则,并采取合适的形式进行:

    (一)主动发布的常规信息,应在相关信息制作审定完成之后的5个工作日内组织新闻发布;

    (二)社会热点信息,应视公众舆论态度及新闻媒体的采访诉求,及时组织新闻发布;

(三)发生突发公共事件,原则上应在启动事件处置预案120分钟内通过适当方式发布已掌握的事件时间、地点、基本事实及现状等基本信息,并视事态发展及处置进展,开展后续发布,发布景区所采取的措施、政府表态、提示公众注意事项等信息。

事件现场可能涉及公共安全的,应依法设置警戒线,划定新闻采访区;必要时设立新闻中心接待记者。事件处置部门的新闻发言人应尽可能在现场协调做好新闻发布、记者服务和接受采访等工作。

    第十三条  要建立规范化、制度化、专业化的“泰山景区新闻发布会”平台,通过该平台及时发布景区具有全局性的公共决策、重大事务、经济社会发展情况、社会热点等重要新闻信息。

    第十四条  应坚持公平、无偿原则。不得向新闻媒体以有偿服务方式提供政府新闻信息。

    第十五条  收到境内外新闻媒体记者采访申请,应当及时做出是否接受采访的回复。能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起2个工作日内予以答复。对于不能安排采访或提供答问内容的,应充分说明理由。

    第十六条  积极接受经履行合法程序前来采访的新闻媒体记者的采访,并为其采访提供力便。

    第十七条  景区各级各部门各单位违反本制度规定,在新闻发布工作中有下列情况之一者,由监察机关、上一级行政机关责令改正,新闻发布主管机构可以予以通报批评;情节严重的依照《公务员处分条例》和省市人民政府相关规定,追究行政机关行政一把手或相关负责人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)依法应当发布新闻而不发布,或未在有效时间内发布重大事项的;

(二)涉及公众利益的重大政策、重要工作,无故阻挠记者合法采访,引起不良社会后果的;

(三)对于重大自然灾害、重大疫情、重大安全事故及其他重大突发公共事件,不及时发布新闻,或者故意发布虚假新闻;

(四)违反程序规定擅自发布新闻,引起不良社会后果的;

(五)违反保密规定,发布禁止公开的新闻信息;

    第十八条  本办法自2009101日起施行



 

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